Les projets COPRA : Coopérer Pour Réussir l’Avenir

Durant 10 ans, trois programmes mutualisés (COPRA I en 2010-2012, II en 2013-2015 et III en 2016-2019) ont été coordonnés par BFC international mobilisant 7 collectivités ou leurs regroupements en Franche-Comté (Ville de Besançon, Ville de Belfort, Grand Belfort, Conseil départemental du Territoire de Belfort, Ville de Montbéliard, Pays de Montbéliard Agglomération) et la Ville de Neuchâtel en Suisse, ont décidé de poursuivre la mutualisation de leurs actions de coopération décentralisée avec leurs partenaires burkinabè (Communes rurales de Tanghin-Dassouri, de Komki-Ipala, de Zimtanga et de Douroula).

Le programme a accompagné la mise en place de nombreux échanges et projets de développement territorial autour de plusieurs thématiques d’intérêts communs : agriculture, protection et gestion intégrée des ressources en eau, eau potable, assainissement, éducation et formation, culture, tourisme, numérique, échanges de jeunes, volontariat, etc.

Ce projet a notamment permis de favoriser les échanges d’expériences inter-burkinabè, mais également inter-français, pour appréhender, définir et mettre en œuvre les politiques locales de manière plus cohérente et plus lisible sur un même territoire ou une même thématique.

Le projet mutualisé COPRA Burkina a été soutenu financièrement par le Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et l’Agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse.

Pour en savoir plus sur le projet :

• Vidéo de présentation du projet
• Site dédié au projet : www.bfc-burkina.org

Le projet COPRA Niger (2020-2023) a mobilisé 14 collectivités territoriales et 10 associations du Niger et de la région Bourgogne-Franche-Comté (France). Sa première phase s’est déroulée entre le 1er juillet 2020 et le 30 septembre 2022. Elle s’est poursuivie par une 2ᵉ phase prévue sur 3 ans (1er octobre 2022 – 30 juin 2025) et arrêtée prématurément à la suite du coup d’État militaire du 26 juillet 2023.

La finalité du projet était de favoriser un développement durable des territoires du Niger engagés en coopération avec des territoires de Bourgogne-Franche-Comté. Le projet COPRA Niger vise deux objectifs spécifiques : (1) l’accès à une éducation de qualité et à la formation professionnelle des jeunes nigériens, ainsi que (2) le renforcement de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement.

Le projet COPRA Niger visait également plusieurs objectifs transversaux, notamment mobiliser les acteurs de la société civile et des collectivités territoriales au sein d’un projet commun au service de l’intérêt général, à travers une gouvernance multi-acteurs ; poursuivre et renforcer les liens de coopération qui unissent les acteurs du Niger et de la Bourgogne-Franche-Comté, à travers une approche territorialisée de la coopération internationale, ancrée sur les territoires et articulée autour des relations de proximité déjà existantes entre les acteurs ; et permettre le développement de nouvelles relations entre collectivités territoriales des deux pays.

Ce programme s’est décliné en plusieurs types d’activités :

• la réalisation ou la réhabilitation d’infrastructures scolaires, de formation professionnelle ou hydrauliques (forages, puits, bornes fontaines, châteaux d’eau, latrines, etc.) dans différentes communes au Niger ;
• la mise en œuvre d’actions éducatives : soutien scolaire, développement de classes passerelles pilotes, de formations professionnelles (hôtellerie, restauration, énergie solaire, cuisson écologique, couture, etc.), formation et/ou mise en réseau d’enseignants, de chefs d’établissements, d’inspecteurs pédagogiques et de responsables de structures éducatives ou de formation ;
• la mise en œuvre de séances de sensibilisation à l’hygiène, ainsi que de sessions de formation à la gestion de l’eau et à la préservation de la ressource auprès des acteurs des territoires ;
• l’échange d’expériences et la formation d’élus locaux, d’agents territoriaux et de leurs partenaires français et nigériens dans les domaines de l’éducation, de la formation professionnelle et de l’accès à l’eau et à l’assainissement, à travers l’organisation de missions et de visites de terrain en Bourgogne-Franche-Comté et au Niger.

Le projet COPRA Niger était coordonné par BFC International avec l’appui de l’entreprise nigérienne DIA, qui assure la coordination des activités au Niger. Il a bénéficié du soutien financier du MEAE et de l’Agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse et de la Région Bourgogne-Franche-Comté.

Au Niger, il est conduit en partenariat avec 9 collectivités territoriales (Ville de Niamey – 5ᵉ arrondissement, Commune de Tibiri, Commune de Say, Commune de Tchintabaraden, Commune d’Iferouane, Commune d’Aderbissinat, Commune de Farrey, Commune de Dan-Kassari, Commune de Tamou) et les associations de leurs territoires : ONAT, Euphorbe En Développement, Creusot Bourgogne Solidarité Sahel Niger, LACIM Niger et Irma Kerdi, ces dernières étant elles-mêmes engagées en coopération avec des associations de Bourgogne-Franche-Comté depuis plusieurs années.

En France, il mobilisait 6 collectivités territoriales (Région Bourgogne-Franche-Comté, Département du Jura, Espace Communautaire Lons Agglomération, Ville du Creusot, Ville de Dijon, Ville de Lons-le-Saunier), qui se mobilisent à travers un soutien financier et technique, ainsi que les associations Euphorbe En Illabakan, Association pour promouvoir et unifier des initiatives solidaires (APPUIS), Creusot Bourgogne Solidarité Sahel Niger (CBSSN), POM Association et LACIM du sénonais, toutes les cinq à l’origine de ce programme d’actions concertées.

Le budget prévisionnel du projet COPRA Niger – 2ème phase était de 1 310 000 €, dont 175 000 € de valorisations.

Initié en 2023, le projet COPRA Sénégal mobilise un ensemble de partenaires publics, associatifs et économiques pour soutenir le développement des territoires sénégalais en coopération avec la Bourgogne-Franche-Comté : région académique de Bourgogne-Franche-Comté, Département du Doubs, Chambre d’Agriculture de Saône-et-Loire, Foyers ruraux du grand secteur clunisois (FRGS), LACIM du sénonais, La Téranga de Dijon, Club Unesco de Dijon et environs.

Ce projet bénéficie du soutien financier de la Région Bourgogne-Franche-Comté, de l’Agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse et du Département du Doubs. Il a également bénéficié d’un apport financier du MEAE.

Le projet COPRA Sénégal poursuit les objectifs de favoriser l’accès à une éducation de qualité pour les jeunes sénégalais, notamment en favorisant l’accès à l’eau et à l’assainissement en milieu scolaire, de soutenir le développement rural et agricole et d’encourager l’émergence de nouvelles coopérations décentralisées entre la Bourgogne-Franche-Comté et le Sénégal.

Le budget total du projet (2023-2026) d’élève à 112 733 €.

Depuis 2024, le projet COPRA Togo mobilise la Communauté de Communes du Pays de Lure, la Ville d’Arbois et la Commune des Planches-près-Arbois, ainsi que leurs partenaires togolais, les Communes de Kozah 3 et de Doufelgou 2, basées dans la région de Kara. Depuis 2026, le projet mobilise également le Syndicat des eaux de la Vallée de l’Ognon et l’EPCC Terre de Louis Pasteur.

Le projet COPRA Togo a été imaginé en 2024, à la suite de l’accueil d’une délégation togolaise en Bourgogne-Franche-Comté en novembre-décembre 2023, puis du déplacement d’une délégation de Bourgogne-Franche-Comté au Togo en octobre 2024, coordonné par BFC International et soutenu financièrement par l’ambassade de France au Togo. Ce déplacement a notamment permis la signature de chartes d’amitié entre les collectivités.

Le projet est aujourd’hui soutenu financièrement par l’Ambassade de France au Togo, la Région Bourgogne-Franche-Comté et l’agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse.

Le projet cible trois thématiques spécifiques : la gestion durable des ressources et l’accès à l’eau et à l’assainissement ; la gouvernance locale et la conduite de politiques publiques durables ; la citoyenneté, la jeunesse et l’égalité femmes-hommes. Il vise notamment l’organisation d’échanges de pratiques via un séminaire d’étude et des échanges à distance, des formations en France et au Togo, ainsi que la conduite d’une étude de faisabilité sur l’accès à l’eau et à l’assainissement dans les communes togolaises.

Ce projet a par ailleurs conduit la Ville d’Arbois et la Communauté de communes du Pays de Lure à initier des projets de mobilité et de volontariat, via l’accueil et/ou l’envoi de volontaires en Service Civique dans le cadre du programme Territoires Volontaires (NB : la Ville d’Arbois a notamment bénéficié du soutien financier de la Région Bourgogne-Franche-Comté pour l’envoi d’un jeune arboisien au Togo en 2026).